全省“改革創新、奮發有為”大討論報告會報告摘要【 發表時間:2019-03-10 20:27:43 瀏覽次數:4208打印
 

近日,全省“改革創新、奮發有為”大討論報告會在太原舉行。3個小時的報告會,航天英雄景海鵬、深圳前海的改革先鋒杜鵬、科技創新的先進典型楊建華、我省國企改革發展的優秀代表高祥明,與現場1100多名聽眾,分享了他們中流擊楫、破浪前行的改革創新理念和實踐經驗。4位報告者的講述,讓現場的每一位聆聽者,都深切感受到了強烈的改革意識和創新理念,深切感受到了強烈的責任擔當和奉獻精神,深切感受到了強烈的為民意識和家國情懷。

根據建投集團黨委部署,要求組織黨員干部和職工收聽收看省委和省國資委系統先進典型報告會,并以黨支部為單位,組織開展學習討論。


讓我們感受英雄事跡的力量


改革春風托舉飛天夢想


中國人民解放軍航天員大隊特級航天員 景海鵬


40年來,改革開放為中國航天事業注入了強大的推進劑,讓中國煥發出筑夢太空的強大力量。今年是航天員大隊成立21周年。這21年來,我們先后6次執行載人航天飛行任務,一次次刷新進軍太空的中國高度。黨和人民褒獎我們是“飛天勇士”“時代楷模”,我們感到無比自豪、無上榮光。去年的12月18日,我光榮出席慶祝改革開放40周年大會,被授予改革先鋒稱號。這既是個人的崇高榮譽,也是整個航天戰線,特別是我們全體航天員的無上光榮。


我國的航天事業是上世紀50年代,在極度困難的條件下起步的,老一輩黨和國家領導人一直都很重視。70年代初,我國首次啟動載人航天計劃,也就是“曙光一號”工程。然而,由于國家經濟基礎薄弱,不到5年便被迫下馬,“曙光”的黯淡,并未阻止中國人筑夢太空的腳步,中華民族從來不會因為現實復雜而放棄夢想,更不會因為理想遙遠而放棄追求!


伴隨著改革開放的步伐,我國綜合國力不斷提升,發展載人航天事業,再一次成為全社會的共同心聲。1998年,我有幸成為中國首批航天員,和其他戰友一起踏上了飛天征程。21年間,我們先后有14人次征戰九天,行程達4600多萬公里,繞地球飛了1089圈:第一次天地往返,楊利偉把中國人的身影留在了浩瀚太空;第一次出艙行走,翟志剛以自己的一小步、邁出了中華民族的一大步;第一次手控對接,劉旺以漂亮的“太空十環”搭建起中國人的太空家園;第一次太空授課,王亞平為廣大青少年播下了科學和夢想的種子;第一次中期駐留,我和陳冬順利叩開了中國空間站時代的大門。一次次勝利出征、一次次巡游蒼穹,中國人探索太空的腳步邁得更大、更遠!


當年,“兩彈一星”挺起了中華民族的脊梁。今天,載人航天的輝煌成就,彰顯了新時代中國特色社會主義的生機活力,見證了我國由大向強的鏗鏘步伐。我時常在想,如果沒有偉大的黨和祖國,如果沒有偉大的改革開放,如果沒有全體航天人用心血和汗水,用智慧和力量的托舉,就沒有我們的精彩。在天上,我們都有這樣共同的感受,那就是:離地球越遠,我們的心與祖國貼得就越近。每當飛過祖國上空,我們的心都會怦怦直跳,總會不由自主地凝望祖國的山山水水,情不自禁地隔著舷窗去觸摸她、擁抱她,每次都會熱淚盈眶。


我們敢上九天攬月,這種自信源自航天人筑就的登天云梯。常常有人問我:載人航天,人命關天,你們真的一點兒都不緊張、一點兒都不害怕嗎?今天,我想跟大家說,載人航天雖然充滿風險挑戰,甚至有生命危險,但是送我們飛天的是最好的火箭、最好的飛船,托舉我們的是千千萬萬科技大軍,所以我們并不緊張,反而是越來越從容、越來越自信。大家也許還記得,我和陳冬在天上有一段對話引爆網絡,當時火箭把飛船剛剛送入軌道,我問陳冬,怎么樣?美不美?爽不爽?陳冬大聲地說:“爽!”是的,坐著我國自行研制的火箭,開著我們自己的飛船上天,感覺真爽!


太空浩瀚美麗、令人神往,但真空環境對人類生存提出了嚴峻挑戰。為了建設好中國人的太空之家,載人航天各大系統都鉚足干勁、創新超越,推動每一項技術從跟跑并跑向并跑領跑轉變,使我們太空的“家”變得更加寬敞、更加舒適,功能更加強大。在不遠的將來,我國將建成自己的空間站。我們堅信,一個屬于咱中國人的空間站時代即將到來!


我們不忘初心使命,這種堅守正是源自航天精神的滋養傳承。習近平總書記在慶祝改革開放40周年大會上深刻指出,偉大夢想不是等得來、喊得來的,而是拼出來、干出來的。60多年來,從白發蒼蒼的老專家到風華正茂的年輕人,從產品研制的科研人員到測試發射的一線官兵,一代代航天人始終不忘報國初心,一切為飛天,全力保成功,凝聚起托舉飛天的磅礴力量,立起了筑夢九天的精神豐碑。這種為了航天事業甘愿犧牲奉獻一切的精神,早已融入了航天人的靈魂血脈,成為薪火相傳、永志不忘的紅色基因。


黨的十九大描繪了奮進新時代的宏偉藍圖,我國航天事業站在了新的歷史起點。仰望星空,探索浩瀚宇宙的神圣使命在激勵我們拼搏奮斗;展望未來,建設航天強國的壯美畫卷在召喚我們續寫榮光。我們一定不辜負黨和人民的期望,不忘初心、牢記使命,在新時代的長征路上勇當先鋒,讓浩瀚太空見證中國航天戰士的無限忠誠。


作為一名山西籍的航天員,我感到驕傲和自豪。勤勞智慧的三晉兒女,在中華文明孕育傳承的各個時期,都涌現出燦若星河的歷史名人。在改革開放再出發的嶄新時代,只要我們在以習近平同志為核心的黨中央領導下,在省委省政府的帶領下,全省人民攜手同心、不懈追夢、改革創新、奮發有為,持續塑造美好形象,加快實現振興崛起,山西就一定會創造出讓世界刮目相看,新的更大奇跡。 

深圳前海深港現代服務業合作區的創新實踐


深圳市政府黨組成員、前海深港合作區管理局局長 杜 鵬


前海是習近平總書記親自謀劃、親自部署、親自推動的新時代國家改革開放戰略平臺。習近平總書記先后5次對前海工作作出重要指示批示。2012年12月7日,習近平總書記在黨的十八大后視察的第一站就來到前海,在這里發出“改革開放再出發”的號召,要求前海“依托香港、服務內地、面向世界”“打造最濃縮最精華的核心引擎”。


2018年10月24日,習近平總書記再次視察前海并發表重要講話,指出:“深圳要扎實推進前海建設,深化深港合作,相互借助、相得益彰,在共建‘一帶一路’、推進粵港澳大灣區建設、高水平參與國際合作方面發揮更大作用。”


幾年來,深圳前海認真貫徹落實習近平總書記的重要指示批示精神,實現了跨越式發展,前海蛇口自貿區各項指標增速位居全市和全國自貿片區前列。


黨中央、國務院對前海寄予厚望,先后賦予前海深港合作、自貿試驗區、創新驅動發展、粵港澳大灣區建設、“一帶一路”建設等五大戰略以及16項具體的國家戰略使命。回顧前海成立八年來的創新實踐,我們重點抓好了六方面工作:


第一、堅持以深港合作為重點,打造粵港澳合作新引擎。為香港企業發展拓展空間,組織實施利港惠港的“萬千百工程”等,推進港資企業集聚發展,打造港資企業集聚區和轉型升級引領區。打造深港青年“雙創”平臺。成立深港青年夢工場,累計孵化創業團隊356家。構筑深港融合的法治環境。全國11家粵港澳合伙聯營律師事務所試點中有7家落戶前海。


第二、堅持以制度創新為核心,打造自貿區改革新標桿。一是深化投資便利改革。在全國率先推出商事制度改革,將注冊資本由實繳制改為認繳制,將69項前置審批削減至12項,企業登記及備案時間從20天縮短至2天,成為全國最短,只需要一次即可辦完全部手續。二是深化貿易便利化改革。推動智能化通關、進口商品“1+4全球溯源核放”、深港陸空聯運、全球中心倉等改革試點。三是加快金融開放創新。CEPA框架下首家港資控股的全牌照證券公司——匯豐前海證券,首次突破了外資不能控股以及單一牌照兩大限制,在上海舉辦的首屆中國國際進口博覽會面向全世界推廣。四是深入開展事中事后監管改革。利用大數據構建社會信用體系,搭建跨部門協同監管平臺。五是深化法治創新改革。前海是國內唯一 一個法治建設示范區,最高人民法院第一巡回法庭、第一國際商事法庭等一大批法治機構集聚前海。六是創新區域開發建設的體制機制。深圳市借鑒香港和新加坡經驗,成立全國首個以法定機構模式主導區域開發治理的公共組織——前海深港現代服務業管理局。根據國務院授權,前海管理局在非金融產業項目上,行使相當于計劃單列市的管理權限。七是深化人才管理改革試點。符合條件的前海境外高端人才和企業分別享受15%的個稅和15%的企業所得稅,工作簽證在全國范圍內率先實現港澳居民免辦就業證等。


第三、把握高質量發展要求,加快構建現代產業體系。前海的產業結構主要是以金融、現代物流、信息服務、科技服務、文化創意、專業服務等六大產業為主。


推進“總部+制造基地”“研發+生產基地”。充分發揮內地與世界經濟交流的平臺作用,助力內地和珠三角產業轉型升級。招商引資招旗艦項目、大項目。截至2018年底,世界500強設立企業總量達到356家,內地上市公司設立企業總量達到994家。加快推進科技創新,加快聚集發展創新業態,精心培育獨角獸企業等標桿企業。


第四、積極推進“一帶一路”建設,打造高水平對外開放門戶樞紐。加快與“一帶一路”沿線國家實現“硬聯通”。推動“中國深圳”和“中國前海”船籍港獲批設立,推動航運中心建設和航運要素加速聚集。推動與“一帶一路”沿線國家“軟聯通”。推出自貿區首個“一帶一路”法治地圖,建設跨境投資貿易公共服務平臺等。


第五、堅持“精耕細作、精雕細琢”,打造大灣區國際化城市新中心。黨中央、國務院批準的《粵港澳大灣區發展規劃綱要》賦予前海“國際化城市新中心”定位。前海持續推進自貿新城建設大會戰,打造“綠色、低碳、智慧、森林、水城”。加快建設公共設施、建設粵港澳大灣區交通樞紐中心,建設“數字前海”“智慧前海”。


第六、探索構建基層黨建新模式,全面加強黨的領導和黨的建設。前海全面貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神,始終樹牢“四個意識”,堅定“四個自信”,堅決作到“兩個維護”,探索構建拓展融合型黨建新模式,打造“六有”黨支部,創新廉政監督體制機制,在全國率先探索建立“前海廉政監督局”。

  

新型科研機構建設的實踐與思考


中國科學院深圳先進技術研究院黨委書記 楊建華


中國科學院深圳先進技術研究院于2006年1月謀劃建院,由深圳市人民政府、中國科學院和香港中文大學聯合創建。從初創時的5人發展到現在的2876人,其中海歸600余人。


先進院2018年新增合同額14.7億元,2018年到款突破10億元,進入中科院十億俱樂部陣營。累計發表論文8565篇,其中SCI論文3805篇。申請專利總量7252件,授權總量2913件。累計孵化企業759家,2018年新增122家,累計持股企業超過200家。


先進院累計培養研究生7000余名,學生培養獲學術界和產業界認可,其中70%左右畢業生留深工作,60%左右畢業生進入高新技術企業從事研發、管理等工作。目前,博士后在站313名(含聯培),現有導師264人,85%具有海外經歷。


先進院由九個研究平臺、多支產業發展基金、多個具有獨立法人資質的新型專業科研機構等組成。定位工業研究院,建設新型科研機構。秉承工研院定位,只做研發機構擅長的事,面向產業需求,立足源頭創新,搭建交叉平臺。學科聚焦IBT,做大做強,做出特色。


以海歸為主體建設人才隊伍,以市場化機制確保人才隊伍競爭力與活力。先進院的PI科學家中,有85%以上為海歸人員,海歸為主體是歷史的選擇,大量海歸的集聚形成了良好的國際化科研環境與文化。


用市場化機制推進人力資源體系建設。全員協議工資年薪制,有競爭力的薪酬待遇水平,先進院負責支付科研團隊所有人員60%的薪酬,淡化編制管理,嚴格績效考核,確保人員高流動率。


先進院注重科學識才、培養人才。為人才提供合適的干事平臺,引導人才有秩序地競爭,建立一套科學的績效考核和獎勵評估系統。建立考核機制及短中長期人員激勵體系激勵與考核實踐,具體包括:設立優秀青年基金,每年考核,三年中考,六年大考,5%末位淘汰考核制等。


在人員合作、產業合作、資本合作、孵化期合作方面,先進院不拘泥于形式,采取多種形式與產業合作。實行院、所、中心三級管理,中心負責制是三級管理中的核心機制,實行中心制,鼓勵交流借鑒,不人為地分創新階段,不限定創新人員的角色定位,鼓勵交叉創新,鼓勵跨界合作創新。


專業的人做專業的事,科學家與管理者各司其職。先進院的管理理念是服務在管理之前,管理在服務之中。管理重點是科研項目申報、人才引進、考核激勵。管理目標是形成有利于創新成果及人才輩出的創新文化。


中國科學院深圳先進技術研究院作為一個新建國立研究機構,在短短12年取得如此成績,并且成為全國各級政府、科研院所、高科技園區、高科技企業及相關領域研究人員高度關注并學習取經的新型研發機構的典型,為何能夠成功實踐并形成“先進院模式”成為了社會各界關注的重要話題呢,主要有以下四方面原因:


第一、深圳的創新基因成就了先進院的高速發展。極具優勢的人才政策,為先進院引進海外團隊、集聚國內頂尖科研力量發揮了重要作用。深圳強大的企業創新能力,為先進院科技創新和人才培養找到了用武之地。深圳作為改革開放的前沿陣地,為先進院體制機制的大膽探索提供了土壤與環境。


第二、中國科學院的大力支持保證了先進院機制體制探索的不斷深化。在理事會制度建設方面,允許先進院對人力資源的管理體系進行大膽探索。在人力資源的管理體系方面,中科院積極支持理事會領導下的院長負責制的新型研發機構的管理制度的推進與落實。在機制體制探索方面,先進院的機制體制探索面臨爭議及非議時,能夠繼續支持先進院探索實踐。給予了先進院充分的機制體制創新探索空間。


第三、深港合作及“三個面向”助推了先進院學術格局的形成。建院之初依托共建方之一的香港中文大學,先進院全職或兼職引入多位國際知名的香港教授,組建集成所,為前期的科研隊伍建設與科研方向的確定作出大量貢獻。面向世界科技前沿和國家重大戰略需求,堅持打破學科分隔,堅持學科交叉布局研究方向。其學科交叉、集成創新的優勢明顯。學科方向形成與深圳市經濟與產業發展布局密切相關,相輔相成。深圳市、區兩級政府提供了大力度的科研經費支持,先進院的研究成果也很好地促進了深圳相關產業的聚集與發展。


第四、領導班子建設和隊伍建設是深圳先進院模式成功實踐的重要保障。強有力的領導班子是核心,一流的人才隊伍是根本,先進院高度重視創新文化建設,吸引和培養了一支以海歸為主體的年輕科研隊伍。


從先進院的實踐來看,新型研發機構建設的主要問題涉及研發機構類型、學科方向、誰發起主辦、誰出錢來建、誰牽頭組建、何種運行機制、人才從哪里來、如何進行評價等多方面,做好以上各方面工作,新型研發機構建設一定能夠做好。

  

堅持改革創新全力建設世界一流企業


太鋼集團黨委書記、董事長 高祥明


太鋼始建于1934年,距今已有85年的歷史。改革開放40年來,太鋼完成了從百萬噸級鋼廠到千萬噸級特大型現代化鋼鐵聯合企業的歷史性跨越,并成長為全球不銹鋼行業的領軍企業。


鋼鐵行業是改革開放以來市場化程度最高、國際化競爭最為激烈的行業之一。太鋼堅持推進以市場化改革為核心的全方位變革,在市場競爭的大潮中經風雨、見世面,磨礪成長。太鋼引入市場倒逼機制,核算結果與薪酬緊密掛鉤,工作績效由市場評判,真正將市場壓力傳遞和滲透到各層面、各環節。黨的十八大以來,太鋼奮力邁上產業鏈中高端,筆尖鋼、手撕鋼等一大批高精尖產品層出不窮。


太鋼構建起以營銷為龍頭、以客戶為中心的運營模式,快速響應市場,快捷滿足客戶需求。2009年,在得知港珠澳大橋前期工程啟動的信息后,立即開展大橋用鋼分析研究,提出包括產品和配套加工在內的一攬子解決方案,在國際頂級不銹鋼廠參加競標的情況下,太鋼成為港珠澳大橋不銹螺紋鋼筋的主力供應商,開創了中國不銹鋼在海洋工程大批量生產應用的先例。


太鋼不斷著力推進分配制度改革,形成了“能多能少”的機制;實施干部人事制度改革,形成了正常的“能上能下”機制。整合業務流程,大幅精減了干部職數;實施勞動用工制度改革,實現人崗匹配的動態調整常態化。同時,搶抓政策紅利,市場化分離改制了10個從事輔助產業的分子公司,實現了主業與輔業的“雙業”瘦身健體。


鋼鐵是典型的傳統制造業,太鋼深居內陸,遠離主要鋼材消費市場。面對白熱化的競爭格局,太鋼人深知沒有創新就沒有未來。創新需要源源不斷的動力與活力。對內,太鋼以國家級企業技術中心為主體,每年組建數十個跨部門的聯合開發團隊,進行重點品種研發和重大項目攻關。對外,與高等院校、科研院所建立技術創新聯盟,建成14個產學研聯合實驗室。此外,太鋼還深度融入國家創新體系,先后承擔數十項“863計劃”“973計劃”“科技支撐計劃”“國家重點研發計劃”等國家及省級科技項目。目前,太鋼擁有以不銹鋼為核心的系列專有技術、授權專利2757件,其中發明專利772件;主持制定了我國不銹鋼產量70%的國家標準,太鋼產品通過了系列國際標準認證,擁有向全球市場供貨的通行證。


人才是創新的第一資源。太鋼堅持科技人員“有多大能耐,就給多大平臺”的理念,推行以價值為導向的重大課題命題承包制,讓科技人員自由組隊、自主選題、按貢獻參與分配,上不封頂,實行即時激勵、精準激勵;在全集團推行包括科技人員、能工巧匠在內的首席師制,堅持定期評審,動態調整,真正讓人才既有恒產又有恒心,沉下心來搞課題,專心致志謀創新。技術型人才成長通道的打通,有效破除了“官本位”對人才發展成長的干擾,極大地調動了各類人才創業立業的積極性。


職工的忠誠敬業是企業長久發展的基石,是企業的核心競爭力。自2013年起,太鋼借鑒世界一流企業經驗,與國際知名咨詢公司合作,引入全員敬業度評估管理工具,每年一次的敬業度評估成為對各單位、各部門和全體干部職工思想狀況的一次全面“健康體檢”。五年來,全員敬業度提高了19個百分點,太鋼整體敬業度水平也由起初的一般水平邁向優秀水平。企業要發展,還必須有一流的專業技能水平。從2013年起,太鋼對集團所有操作員工開展技能提升和優化配置,先后修訂了近3000個崗位的專業技能標準,開發測試題庫330萬道,對2.3萬名操作類職工的技能進行不定期的測試診斷分析。與此同時,太鋼注重發揮黨的建設和黨的領導在改革發展中的獨特優勢,堅持嚴管和厚愛結合,激勵與約束并重,讓各類人才干事有平臺、進步有通道、成功有回報,推動創新智慧盡情迸發,創新成果不斷涌現。


在我省新時代改革開放的征程上,太鋼人將牢記省委、省政府和全省人民賦予我們的神圣責任與使命,乘著“改革創新、奮發有為”大討論的東風,不斷加快高質量發展步伐,奮力建設全球最具競爭力的不銹鋼企業和世界一流的大型企業集團,為我省在“兩轉”基礎上全面拓展新局面作出新貢獻!


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